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淘汰落后產(chǎn)能
2011-07-27
工信部、國(guó)家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部等18個(gè)部委近日聯(lián)合發(fā)布《淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)于今后地方淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施進(jìn)度制定了完整的時(shí)間表。包括每年2月底前提出本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單；12月底前，列入各地區(qū)本年度淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)；次年3月底前18部委進(jìn)行檢查考核。
《方案》還具體規(guī)定了獎(jiǎng)懲措施。未完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的省（區(qū)、市）將被要求限期整改，整改措施落實(shí)到位前，發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、能源局等部門(mén)嚴(yán)格控制該地區(qū)的國(guó)家投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。
企業(yè)方面，《方案》規(guī)定，未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷(xiāo)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)通告工商行政管理部門(mén)，限期辦理工商注銷(xiāo)登記，或依法吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。必要時(shí)，由當(dāng)?shù)卣蚱涫跈?quán)部門(mén)對(duì)有關(guān)企業(yè)做出停電決定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督供電企業(yè)依法停止對(duì)有關(guān)企業(yè)供電，這與上一輪節(jié)能減排的處罰措施基本相當(dāng)。
該《方案》的日程表自今年起執(zhí)行，工信部同時(shí)表示，只有列入最終上報(bào)的計(jì)劃名單中的企業(yè)，才能夠申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。
今年的淘汰工作比作為“十一五”收官的2010年還提前4個(gè)月，且在全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)和政府工作報(bào)告發(fā)布之前。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部宏觀經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)王軍表示，這一文件的出臺(tái)顯示了中央對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。
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