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國(guó)務(wù)院原則通過(guò)核安全與放射性污染防治規(guī)劃
2012-06-05
新華社北京5月31日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次聽(tīng)取全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查情況匯報(bào)，討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。
會(huì)議指出，國(guó)務(wù)院2011年3月16日常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了應(yīng)對(duì)日本福島第一核電站核事故有關(guān)情況的匯報(bào)，決定對(duì)全國(guó)核設(shè)施進(jìn)行安全檢查。有關(guān)部門(mén)組織核安全、地震、海洋等方面專家，用9個(gè)多月時(shí)間對(duì)全國(guó)41臺(tái)運(yùn)行、在建核電機(jī)組，3臺(tái)待建核電機(jī)組，以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施等，進(jìn)行了綜合安全檢查。中國(guó)工程院組織開(kāi)展了我國(guó)核能發(fā)展的再研究重大咨詢項(xiàng)目，形成了《新形勢(shì)下我國(guó)核電發(fā)展的建議》階段研究報(bào)告。今年2月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了綜合安全檢查情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步深入檢查及落實(shí)整改措施作了部署。
安全檢查的總體結(jié)論是：我國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)全面采用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌。民用核設(shè)施在選址中對(duì)地震、洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證。核電廠在設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了有效管理，總體質(zhì)量受控。
檢查認(rèn)為，我國(guó)運(yùn)行和在建核電廠基本能夠滿足我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力，風(fēng)險(xiǎn)受控，安全有保障;民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施滿足我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)要求，風(fēng)險(xiǎn)受控，安全有保障。
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是：個(gè)別核電廠的防洪能力不滿足新的要求，個(gè)別民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施抗震能力未達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，部分核電廠未制定實(shí)施嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解規(guī)程，海嘯問(wèn)題評(píng)估和應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱等。對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)迅速組織整改，目前已取得階段性成效。
會(huì)議討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。我國(guó)核安全與放射性污染防治的根本方針是：安全第一，質(zhì)量第一。基本原則是：預(yù)防為主、縱深防御，新老并重、防治結(jié)合，依靠科技、持續(xù)改進(jìn)，堅(jiān)持法治、嚴(yán)格監(jiān)管，公開(kāi)透明、協(xié)調(diào)發(fā)展。總體目標(biāo)是：核設(shè)施與核技術(shù)利用裝置安全水平進(jìn)一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力，保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康;核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。
會(huì)議同意公布《關(guān)于全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報(bào)告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，向社會(huì)征求意見(jiàn)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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