光伏電池遭美國“雙反”調(diào)查 27閩企或被迫退出
2012-07-06
今年底福建近30家光伏電池企業(yè)產(chǎn)品可能不能再出口美國市場了。去年底我國新能源領(lǐng)域遭遇首個“雙反”(反補貼、反傾銷)調(diào)查，前段時間美國商務(wù)部作出初裁，其中反傾銷稅率最高達249.96%。按程序，美方年底將作出終裁，如果裁決成立，福建光伏電池企業(yè)可能被迫退出美國市場。省外經(jīng)貿(mào)廳表示，將指導(dǎo)我省光伏企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
稅率太高 閩企難承受
去年11月美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏電池(無論是否組裝入模塊)啟動反傾銷、反補貼調(diào)查，這是我國新能源領(lǐng)域遭遇的首個“雙反”調(diào)查。美國商務(wù)部于今年3月份作出反補貼初裁，稅率范圍為2.9%至4.73%；5月17日作出反傾銷初裁，稅率范圍為31.14%至249.96%。
記者從福建省外經(jīng)貿(mào)廳了解到，在這一“雙反”調(diào)查案中，我省共有27家企業(yè)涉案，涉案金額共457萬美元，涉案企業(yè)主要集中在福州和泉州，其中福州有7家企業(yè)，涉案金額184萬美元，一家福州企業(yè)涉案金額最大，達到136萬美元。
“從全國范圍看，我省涉案金額并不大，據(jù)美方公布的數(shù)據(jù)，2011年我國光伏企業(yè)出口至美國的電池或組件金額達31億美元。”省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士告訴記者，從這個意義上說，此案對我省整個光伏產(chǎn)業(yè)的直接影響不大，但對這些涉案企業(yè)來說，影響就相當大了。
美國商務(wù)部預(yù)定將于今年10月上旬作出反傾銷和反補貼“雙反”終裁，美國國際貿(mào)易委員會也有望在今年11月下旬作出肯定性終裁，之后美國商務(wù)部才能下令對中國輸美太陽能電池征收反傾銷和反補貼稅。“如果裁決成立，那很多企業(yè)可能會退出美國市場。”業(yè)內(nèi)人士分析，經(jīng)過一輪輪的價格暴跌，目前光伏電池全行業(yè)利潤率僅5%左右，如果稅率如此高，那多數(shù)企業(yè)難以承受。據(jù)了解，我省上規(guī)模的光伏電池企業(yè)不多，此次很多涉案企業(yè)出口額僅幾百美元或幾千美元，所以多數(shù)企業(yè)應(yīng)訴積極性不高，可能寧愿轉(zhuǎn)移目標市場。
積極應(yīng)對 加快轉(zhuǎn)型升級
省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士認為，如果美國最終裁定如此高額的稅率，那其實是雙輸?shù)慕Y(jié)果，目前我國光伏電池行業(yè)生產(chǎn)的主要是配套產(chǎn)品，如果對美國的出口量減少，美國太陽能電池產(chǎn)品使用成本將因此提高。
業(yè)界人士更擔心的是，繼美國之后，歐盟也可能對中國的光伏太陽能電池展開類似調(diào)查。
記者了解到，近年來，福建省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，包括多晶硅原料生產(chǎn)、硅棒硅錠生產(chǎn)、太陽能電池制造、組件封裝、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和光伏發(fā)電系統(tǒng)等發(fā)展迅速，已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)《福建省“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，到2015年我省要實現(xiàn)LED與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入1200億元以上，其中太陽能光伏產(chǎn)值達600億元。
省外經(jīng)貿(mào)廳表示，我省將積極應(yīng)對：一是外經(jīng)貿(mào)部門將加強與中國機電進出口商會聯(lián)系，繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展后續(xù)應(yīng)訴工作，對應(yīng)訴費用予以大力支持，并配合商務(wù)部開展對美的貿(mào)易反制工作，同時積極引導(dǎo)企業(yè)培育品牌，開拓新興市場；二是推動光伏行業(yè)協(xié)會的組建工作，增強行業(yè)凝聚力；三是建議產(chǎn)業(yè)部門借助市場洗牌提高光伏產(chǎn)業(yè)集中度，消化中下游產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，指導(dǎo)光伏企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升自主創(chuàng)新能力，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，培育市場競爭優(yōu)勢。(記者謝充靈)
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